美國(guó)聯(lián)邦參議院調(diào)查小組近日發(fā)布的報(bào)告揭示了中共規(guī)避美國(guó)芯片禁令的多種手法。調(diào)查顯示，盡管美國(guó)自2022年10月以來(lái)已禁止向中國(guó)出口先進(jìn)的人工智能（AI）芯片和相關(guān)制造設(shè)備，但這一措施的成效有限。中國(guó)通過(guò)走私、設(shè)立幌子公司、利用海外子公司等方式，成功繞過(guò)了美國(guó)的出口管制，繼續(xù)獲得關(guān)鍵技術(shù)。

參議院常設(shè)調(diào)查小組指出，中國(guó)已建立起一個(gè)龐大且?guī)缀醪患友陲椀淖咚骄W(wǎng)絡(luò)。通過(guò)這一網(wǎng)絡(luò)，中共能夠?qū)⒈唤沟拿绹?guó)技術(shù)廣泛流通到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。特別是對(duì)人工智能（AI）芯片的需求，成為了這一走私網(wǎng)絡(luò)的核心。報(bào)告提到，許多被列入“實(shí)體清單”的中國(guó)企業(yè)通過(guò)設(shè)立新公司或遷址來(lái)規(guī)避禁令。這些新的公司往往與原公司保持緊密聯(lián)系，甚至繼續(xù)從事與軍事和國(guó)家安全相關(guān)的業(yè)務(wù)。

其中，寧暢（Nettrix）這一例子尤為突出。作為中科曙光（Sugon）的分支機(jī)構(gòu)，寧暢自2019年成立以來(lái)，成功地通過(guò)中科曙光的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)采購(gòu)并銷售含有輝達(dá)（Nvidia）和英特爾（Intel）芯片的服務(wù)器。盡管中科曙光和寧暢均被美國(guó)列入實(shí)體清單，但通過(guò)海外子公司和國(guó)際合作，他們依然能夠突破限制，將這些高端芯片流入中國(guó)。

此外，一些中國(guó)企業(yè)利用其他國(guó)家的漏洞繼續(xù)進(jìn)貨美國(guó)芯片。例如，來(lái)自新加坡和越南的中介商向中國(guó)轉(zhuǎn)售這些先進(jìn)芯片。華爾街日?qǐng)?bào)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些中國(guó)學(xué)生在留學(xué)期間，利用個(gè)人行李將輝達(dá)AI芯片從新加坡運(yùn)回中國(guó)。盡管新加坡未對(duì)這些芯片施加出口管制，這一做法仍然成功繞過(guò)了美國(guó)的禁令。

更為嚴(yán)重的是，網(wǎng)絡(luò)上有超過(guò)70家分銷商公開宣傳銷售被限制的輝達(dá)芯片。一些小型AI公司和研究機(jī)構(gòu)，借助這些渠道以較低的成本采購(gòu)所需芯片。雖然這些芯片數(shù)量不足以滿足大規(guī)模企業(yè)的需求，但對(duì)于需要少量高性能芯片的初創(chuàng)公司或研究團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，這些走私渠道仍然是一個(gè)可行的選擇。

面對(duì)這一局面，美國(guó)政府并未坐視不管。近期，拜登政府宣布進(jìn)一步加強(qiáng)芯片出口管制，尤其是對(duì)東南亞和中東部分國(guó)家實(shí)施更嚴(yán)格的限制，試圖切斷這些地區(qū)與中共的芯片交易鏈。盡管如此，中共通過(guò)其不斷擴(kuò)大的走私網(wǎng)絡(luò)和全球化策略，依然能夠從多個(gè)途徑獲得美國(guó)技術(shù)。

總體來(lái)看，中共面對(duì)美國(guó)的芯片禁令，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的適應(yīng)能力。無(wú)論是通過(guò)設(shè)立幌子公司、遷移業(yè)務(wù)，還是利用國(guó)際貿(mào)易漏洞，都是其規(guī)避出口管制的重要手段。隨著美國(guó)不斷加強(qiáng)監(jiān)管，這場(chǎng)圍繞高科技芯片的國(guó)際博弈，似乎還將繼續(xù)加劇。

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